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访谈类型 民生焦点 访谈时间 2017-08-25 15:30:00
受访单位 区发改局 主 持 人 董瑶瑶
访谈主题 发展与改革
访谈嘉宾 游仙区发改局党组成员、副局长 汪好
访谈背景 全面深化改革,持续关注民生
发展与改革
【主持人】幸福游仙,阳光政务,观众朋友大家好,欢迎收看本期的《阳光政务》栏目。今天我们邀请到了游仙区发展和改革局党组成员、副局长汪好同志,为您解答发展和改革有关方面的问题。汪局长,欢迎您! 【嘉宾】主持人好,观众朋友们好!很高兴能和观众朋友们共同谈谈发展和改革工作。 【主持人】汪好副局长,节目开始之前,请您简单介绍一下发改部门的主要职能? 【嘉宾】2011年和2015年两轮机构改革后,我区原发改、粮食、物价三个部门合并组建了新的区发展和改革局。新组建的领导班子带领全体机关干部以建设“学习型、服务型、法治型、廉洁型”机关为目标,以积极争做“善谋划、能统筹、重争取、抓落实”的发改人为追求,通过“抓班子、带队伍、促发展、争一流”,切实履行“总参谋部、总项目部、总协调部”职能,牵头负责抓好了全区国民经济和社会发展、经济体制改革、投资宏观管理、重大项目建设、物价和粮食管理等工作,指导管理全区招标投标工作,以及区政府公布的有关行政审批事项和交办的其它工作。 【主持人】汪好副局长,发改局作为承担全区经济社会发展的重要部门,我区当前的经济发展势头怎样?经济发展中还存在哪些问题? 【嘉宾】我局作为全区经济社会发展的牵头部门,始终坚持贯彻落实国家、省、市有关国民经济和社会发展的方针、政策和法律、法规,密切关注宏观经济和社会发展态势,研究分析宏观经济形势,提出全区经济社会发展、经济结构优化的政策建议,科学编制了《游仙区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。在区委、区政府的坚强领导和各部门的共同努力下,我区经济发展始终保持稳定增长的良好势头。今年上半年,全区实现地区生产总值(GDP)106.05亿元,同比增长9.2%,增速居全市第一位。当然,我区在经济发展过程中也存在一些瓶颈问题,比如产业结构调整仍需进一步优化,财力还比较薄弱,融资手段较为缺乏等。 【主持人】汪好副局长,2017年是省政府提出的“项目年”,围绕项目投资工作,我区发改部门主要采取了哪些措施? 【嘉宾】投资是拉动经济发展的“三驾马车”之一,项目又是推动投资的基础。我局历来高度重视项目投资工作,“强力推进项目建设,推动投资稳步上升”是我局工作的重中之重。一方面狠抓项目审批,今年上半年,共依法办理行政审批事项217件,计划总投资达到201亿元。其中企业投资项目备案187件,计划总投资170亿元,政府投资项目审批30个,计划总投资31亿元。另一方面是狠抓重点项目推进,实行项目投资“旬问、月察、季报、年考”制度和区级领导联系重点项目制度,定期指导、稽察推进情况,尤其是省、市重点项目,全面实行挂图作战、星级评定,“一对一会诊”项目存在问题,确保项目顺利推进。今年我区各级重点项目共计33个,本年度计划完成投资43.25亿元,1-6月已完成投资20.67亿元,计划投资完成率达到47.78%。同时,我局积极加强沟通衔接,着力强化对上争取,通过开展项目前期调研、策划包装,积极申报中央预算内资金、各类项目专项资金、国家专项建设基金等,为我区经济发展注入活力。上半年共对上争取各类专项资金5000余万元。 今年上半年,全区累计完成全社会固定资产投资101亿元,同比增长35.1%,增速居全市第一位。 【主持人】汪好副局长,在国家全面深化改革的关键时期,“改革”已经成为从中央到地方的一个“关键词”,发改部门在这当中扮演着怎样的重要角色? 【嘉宾】“改革”向来是一个热点话题,以改革促发展一直都是我局工作的重要指导思想,在全面深化改革的进程中,我局主要负责研究经济体制改革中的重大问题,指导推进和综合协调经济体制改革。今年,按照区委全面深化改革领导小组的安排,全区二三产业体制改革专项小组办公室设在我局,由我局牵头实施的共有5项具体改革任务,包括:编制《游仙区社会信用体系建设规划》、制定《关于进一步促进民间投资健康发展的实施意见》、健全《公务用车管理制度》、深化供给侧结构性改革、健全招标投标工作机制。 【主持人】汪好副局长,我们还是继续关于“改革”的话题。根据我的了解,价格改革也是全面深化改革任务中的重要一环,那么此次价格改革的总体目标是什么呢? 【嘉宾】国家、省、市都高度重视价格改革工作,此次改革的主要目标就是要加快建立主要由市场决定的价格形成机制,大力推进简政放权,加大政府定价减、放、改的力度,继续有序放开竞争性领域和环节的价格,尽快实现所有形成竞争的商品和服务价格由市场调节。市场形成价格的作用得到有效发挥,形成“保两头,放中间”的农产品价格调控机制。加快推进自然资源及其产品价格改革,充分尊重市场规律,围绕制约经济升级转型的突出价格矛盾,理顺价格关系,形成能够全面反映市场供求、资源稀缺程度、环境损害成本和修复效益的资源环境价格体系。积极推进服务价格和收费管理体制改革,清理规范行政事业性和服务性收费项目,优化经济发展环境。 【主持人】汪好副局长,下面我们聊一聊另一个热点话题,李克强总理提出的“互联网+” 行动计划,备受关注,我区是怎样推动“互联网+”建设进程的? 【嘉宾】“互联网+”从本质上讲就是两化融合的升级版,通过利用信息通信技术以及互联网平台,让互联网与传统行业进行深度融合,创造新的发展生态。区委、区政府高度重视,已在多个领域取得了显著成效。在电子商务领域中,我区全方位推进电子商务与一、二、三产业深度融合,传统产业纷纷触网入网联网。目前兴事发门窗、科莱电梯、万欣测控等42户工业企业,已通过阿里巴巴、京东、天府云商等第三方平台开展电子商务应用;仙特米业、红源粮油、八品猪肉、宏林玫瑰等33户农业企业实现了线上销售; 2016年实现工业制造业中小企业电子商务应用普及率达80%以上,规模以上生产企业电子商务应用率达100%。在医疗卫生领域中,2016年,全区制作发放居民健康卡48万余张,达到全区总人口的95%以上。全区各医疗机构的持卡就诊率提升到85%左右,发行量和覆盖率均居全市乃至全省前列。另外,成功争取到四川省健康服务产业扶持资金300万,用于打造游仙智慧健康养老示范基地建设。在教育领域中, 全区42所学校均已接入了宽带光纤,实现了“宽带网络校校通”。各校加强了对“班班通”、教研备课、校本资源等基本应用平台的管理,在全区所有班级实现“班班通”全覆盖,有效地加强了信息技术和教育教学的深度融合。今年,我局计划将“互联网+”继续向信息基础和生态环保治理两个领域推进。 【主持人】汪好副局长,粮食既是关系国计民生和国家经济安全的重要战略物资,也是人民群众最基本的生活资料,围绕粮食安全,我区主要做了哪些工作? 【嘉宾】俗话说“国以民为本,民以食为天”,我局高度重视粮食工作,严格落实粮食安全省长责任制,切实加强储备粮管理,每月例行开展粮食清仓查库,确保省、市、区级储备粮和其他性质粮食的储备安全,并做好区级储备轮换工作。试点开展粮食企业混合所有制改革,四川浩东食品科技有限公司与绵阳市游仙粮油购销公司的闲置资产“东林粮管所”合并成立混合所有制企业,从而盘活了国有资产,实现了国有资产保值、增值。积极向上争取项目资金建成了仙特米业粮食烘干中心、太平新有农作物种养殖专业合作社粮食烘干中心、柏林为民家庭农场粮食烘干中心。在辖区内开展粮食质量指标超标治理,与辖区内各涉粮企业签订了安全生产责任书,深入涉粮企业检查安全生产工作。积极对上争取项目资金,着力打造粮库智能化升级、粮库收纳库改造、储备粮管理县级应用终端、游仙放心粮油一条街等项目。在2016年度粮食安全省长责任制考核中,获全市第一。 【主持人】汪好副局长,价格和收费管理涉及民生,一直是老百姓关注的焦点,十三五期间我区价格和收费管理工作的重点是什么?目前已取得了哪些成效呢? 【嘉宾】十三五期间,我区价格和收费管理工作的重点依然是“深入推进价格改革,持续关注民生”,主要涉及以下7个方面。 一是推进水价改革。我区是全省农业水价综合改革试点县,部分乡镇已实行农业用水分类水价和超定额累进加价制度,计划逐步在全区推开。建立乡镇居民生活阶梯水价制度,今年3月已在石马镇、魏城镇开始试点,计划2018年覆盖全区所有乡镇,提高人民群众的节水意识。 二是深化天然气价格改革。建立完善反映天然气供求和稀缺程度、与可替代能源价格挂钩的天然气价格动态调整机制。各乡镇已全面实行居民生活用气阶梯价格制度。资源性产品价格改革初见成效。 三是稳步推进医药价格改革。在进一步巩固全国公立医疗机构医药价格试点改革成果的基础上,加强药品、医疗器械等收费监督管理,规范和完善我区医疗机构医疗服务价格收费目录和标准,预计年底前将实现城市公立医院按病种收费的病种数达到100个以上。 四是积极推进教育收费改革。全面实施中等职业教育免除学杂费,放开营利性民办学校学历教育收费,取消民办学校非学历教育收费标准备案事项,逐步放开非营利性民办学校学历教育收费标准。对公办幼儿园收费进行成本监审,充分考虑群众承受能力,体现收费公益性和普惠性。对民办幼儿园收费实行市场调节价。 五是全面清理行政事业性收费和服务性收费。落实国家、省、市清费减负政策,进一步减轻社会、企业和农民负担。实施收费清单动态管理, 2015年至今,共取消行政事业性收费项目37项,暂停行政事业性收费5项,降低4项收费标准,放开15项经营服务性收费项目。 六是推进环保价费改革。按照“谁污染、谁治理、谁付费”的原则,2015年我区出台《乡镇污水处理费征收管理办法》并制定了乡镇污水处理费标准,2016年在新桥、魏城、东林、街子、观太正式启动了征收工作,其余乡镇将在污水处理设施建成投入运行后开始征收。 七是加强价格监测预警和信息服务。进一步强化对市场价格运行情况和趋势的分析研判,新增28个价格监测点,基本覆盖了关系民生的各行各业。我局坚持每半月在游仙政务网以及各乡镇发布一次重要商品和服务价格信息,指导群众生产生活。为了进一步扩大民生价格信息发布的影响面,我局正在积极与相关部门衔接,准备在《游仙发布》微信公众号设立价格信息专栏,更好地为游仙经济社会发展服务。 【主持人】汪好副局长,消费者如果遇到了价格或收费方面的问题,应该怎样维护自身的合法权益呢? 【嘉宾】《中华人民共和国价格法》、《粮食流通管理条例》对经营者的经营行为均作出了明确规定。如果消费者遇到价格或收费方面的任何问题,均可以通过以下4种途径进行咨询、投诉或者举报。 一是来信来函(收件人为:游仙区发展和改革局价格和收费举报中心); 二是来访(地址:治平路,游仙区政府4号楼406室); 三是来电(24小时值班电话:12358); 四是通过互联网12358价格监管处理平台反映情况。 我局安排有专人负责咨询、投诉、举报的受理。 【主持人】汪好副局长,通过刚才的交流,可以看出发改部门在全区经济社会发展中的重要地位,那么,面对如此繁重的工作任务,发改局本身采取了哪些措施,以保障发改部门“三总部”职责的充分发挥? 【嘉宾】“打铁还需自身硬”,要想促进我区经济社会持续健康发展,就必须有一支“作风过硬、素质过硬、业务过硬”的发改队伍。我局主要从3个方面抓好了机关建设工作。 一是切实抓好机关党建。将学习贯彻省第十一次党代会精神、纪律教育学习月活动等作为主要内容,系统实施党建“3211”工程,认真开展党建述职评议、信义文化建设,制发《基层党建“3+2”书记项目工作实施方案》,丰富了“两学一做”的学习内容。利用展板专栏、QQ群、微信群等载体,大力宣传“两学一做”学习教育内容。党员领导干部带头讲党课,在庆祝建党96周年之际,集中开展了红色教育活动、走访慰问活动、主题党日活动,全体党员干部积极接受红色教育,参加区直机关工委组织的“信义党员”征文和演讲比赛。 二是切实抓好党风廉政建设和反腐败工作。全面落实党风廉政建设责任制,层层签订党风廉政建责任书,压实责任;深入开展“不作为、慢作为、乱作为”等专项整治,进一步转变机关干部作风;将党风廉政建设教育活动作为重要工作抓手,坚持开展党纪法规、反腐倡廉理论和警示教育;加强惩防体系建设,梳理廉政风险防控点,建立和完善管理制度,用制度管人。 三是切实加强自身建设。紧紧围绕机关工作大局,严格办事流程,确保机关文电、政务、会务、 机要、档案等工作的高效运转,政令畅通。着力提高机关行政效能,修订完善《区发改局机关管理制度》,进一步健全了机关问责考核机制,始终坚持以良好的形象、良好的服务态度确保事事有着落,件件有回音,机关行政作为和行政效能不断得到提高。 【主持人】本期的《阳光政务》到这里就要和您说再见了。也再次感谢谢您今天的到来,汪局长,谢谢您! 【嘉宾】谢谢主持人,谢谢观众朋友们,希望大家以后一如既往的关心支持游仙发展和改革工作,再见!。 【主持人】观众朋友,下期再会。
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