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游仙区司法局2018年司法行政工作要点
发布单位:区司法局   时间:2018-04-08   点击:58 次
 

绵游司发〔2018〕14号

2018年,游仙区司法行政系统要在区委、区政府的坚强领导下,深入学习贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习领会习近平总书记对政法工作的重要指示精神,牢固树立“四个意识”,以省厅、市局工作要点为指导,以全区“作风建设年”和“项目推进年”活动为抓手,充分发挥司法行政职能作用,全力做好维护社会稳定、促进经济发展、全面深化改革、夯实发展基础的各项工作,不断提升司法行政工作服务能力和服务水平,努力为全区经济社会发展作出新的更大的贡献。

一、以服务民生工作为目标,完善公共法律服务体系

1.完善规划设计。积极配合参与《四川省公共法律服务体系建设的实施意见》的草拟。深入开展公共法律服务体系理论研讨,按照省厅、市局部署,结合本地实际,进一步完善建设规划,加强服务平台、运行制度和指挥协作机制建设,制定时间表、路线图和责任链,确保有序推进。(牵头领导:刘艳霞;责任部门:基层工作股、法律援助中心、法律援助与外来企业投诉股、公证律师与司法鉴定股、法制宣传股、社区矫正与安置帮教股,排在首位的责任部门为牵头部门,下同)

2.完善法律服务便民措施。大力培育和招引法律服务机构,依托公共法律服务体系,研究建设网上咨询、预约等网络服务平台,加大法律服务事项网上办理深度,积极推进法律服务行业“只跑一次腿”和“零跑腿”服务。建立法律服务“绿色通道”,为行动不便的群众提供上门服务。(牵头领导:刘艳霞;责任部门:公证律师与司法鉴定股、基层工作股、法律援助与外来企业投诉股)

3.全面落实法律援助工作任务。围绕省级下达的法律援助民生工程任务,落实主体责任,科学分解任务,完善考核方式。不断扩大法律援助范围,对于因确认劳动关系、经济补偿等与用人单位发生劳动争议需要维权的农民工等,免于经济状况审查。有针对性地加大刑事法律援助工作力度,强化与法院的对接,积极推动刑事案件律师辩护全覆盖。充分发挥区法院法律援助工作站作用,引导社会律师办理刑事法律援助案件。加强案件质量监督管理,全年开展1-2次案件质量评查活动,推行办案质量与办案补贴挂钩的差别补贴制度。 推进四川省司法行政工作平台法律援助办案系统及“12348”四川法网在基层司法所的广泛应用,方便困难群众就近申请法律援助。对公共法律服务中心进行提升打造,优化服务功能,提升信息化水平。(牵头领导:刘艳霞;责任部门:法律援助与外来企业投诉股)

4.认真做好外企投诉工作。整合服务资源,提供一站式服务,有效解决企业法律服务最后一公里问题。深化服务措施,深入企业开展法治宣传、法律体检,定时、定点安排专人解答法律咨询,做好投诉管理,进一步加大对外来企业投诉工作的受理调处力度。加强与相关责任部门的协调对接,实行承办、转办、交办、督办投诉案件的分类管理和登记备案制,进一步规范的案件管理。(牵头领导:刘艳霞;责任部门:法律援助与外来企业投诉股)

5.加强人民调解规范化建设。进一步加强和规范行业性专业性人民调解工作,不断拓展领域,完善调委会阵地建设、制度建设。大力推进专职调解员队伍建设,建立人民调解员专家库。深化“诉非衔接”“公调对接”机制建设,规范联动程序、落实联动责任、提升联动实效。大力推进人民调解工作规范化、信息化建设,逐级开展评星定级活动和名人调解室建设,全面推行人民调解网上咨询、网上办案、网上录入工作,建设人民调解案例库。(牵头领导:林小红;责任部门:基层工作股)

6.依托公共法律服务平台加强法治宣传教育。进一步深化实体、热线、网络三大公共法律服务平台法治宣传功能,为群众提供更方便、快捷的法律咨询、日常法律事务办理。进一步强化在法律服务中普法,在普法中延伸法律服务。(牵头领导:刘艳霞;责任部门:法制宣传股)

二、以司法行政改革为导向,强化法律服务供给能力

7.加强和改进一村(社区)一法律顾问。鼓励律所、律师积极参与普遍建立法律顾问制度工作,实现全区“一村(社区)一法律顾问”全覆盖,推进工作职责、服务流程、行为规范等制度化规范化建设,建立常态化巡查督导机制。整合基层资源,探索完善村(社区)法律顾问职能,加强律师、基层法律服务工作者参与多元化矛盾纠纷的专业性、行业性调解。(牵头领导:刘艳霞;责任部门:公证律师与司法鉴定股、基层工作股)

8.探索司法行政服务“乡村振兴”模式。围绕服务三农,以司法所规范化建设“回头看”为依托,推进乡镇(街道)、村(社区)公共法律服务工作站、室建设,充分发挥司法行政职能,推动政府加大购买公共法律服务力度,大力培养乡村“法律明白人”,积极发挥村居法律顾问作用,为村(社区)治理提供法律专业意见,帮助乡村完善“村规民约”,为村(社区)换届选举工作提供法律咨询和协助,为村(社区)民生和社会管理方面的决策提供法律意见;开展法治宣传,解答群众日常生活中遇到的法律问题,重点普及征地拆迁、土地权属、婚姻家庭、上学就医、社会保障、环境保护、企业主与员工之间的劳资纠纷等方面涉及的法律知识;充分发挥司法所在人民调解、社区矫正、安置帮教、法律援助、法治宣传、基层依法治理等方面的职能作用,积极化解矛盾纠纷、防控风险隐患、推进基层依法治理、服务广大农村群众。(牵头领导:林小红;责任部门:基层工作股、法律援助与外来企业投诉股、公证律师与司法鉴定股、法制宣传股、社区矫正与安置帮教股)

9.加强法律服务执业监管。加强对法律服务队伍的监管,加强法律服务队伍职业道德和执业纪律教育,引导其进行自我规范管理。加大对律师依法执业的权利保障,组织引导律师积极办理法律援助案件,为困难群众和弱势群体提供法律服务。继续深入开展公证机构规范化建设,拓宽公证服务范围,从传统领域向金融、军民深度融合等方面拓展。加强司法鉴定规范化管理,努力发挥司法鉴定的职能作用。加大对基层法律服务工作者教育培训力度,加强执业道德和执业纪律监督管理,提升基层法律服务工作者业务能力和服务质量。(牵头领导:刘艳霞;责任部门:公证律师与司法鉴定股、基层工作股)

10.做好军民融合工作。加强阵地建设,在重点领域(西部军民融合试验区服务中心、西城大学生创新创业园)建立公共法律服务工作站。为重点行业(军民融合)企业提供一年免费法律顾问服务。根据企业法律服务需求,有针对性地制定服务措施。强化服务保障,依托市局法律服务人才库、领军人才库和军民融合研究团队等人才资源,做好金融、证券、知产保护等高、精、尖项目的法律服务人才储备。(牵头领导:刘艳霞;责任部门:法律援助与外来企业投诉股)

11.深化信息化建设工作。积极参与省厅、市局司法行政大数据建设,构建完善的司法行政信息化支撑体系。依托司法所规范化建设,发挥司法行政指挥中心功能,实现司法行政业务动态监管、视频指挥、应急处置、远程执法等,提升工作效率和执法效能。做好司法行政工作人员移动办公APP 的推广使用工作,用好司法行政平台三大办案系统,进一步全面推进司法所规范化建设和信息化建设两个走在前列目标。(牵头领导:贾行娟;责任部门:办公室、社区矫正与安置帮教股、基层工作股、法律援助与外来企业投诉股)

三、以助推法治建设为统领,提升普法依法治理水平

12.深入贯彻落实“七五”普法规划。全力做好 “七五”普法中期督导检查各项迎检工作,努力争创全国“七五”普法中期先进县(市、区)。进一步健全普法工作责任制,大力强化“谁执法谁普法”,发挥“法律七进”牵头单位普法责任。加强普法讲师团、法律顾问团、法律服务和法律援助团、普法志愿者队、法治文艺演出队“三团两队”普法队伍建设,理顺运行机制。落实学校法制副校长、企业法务人员、法律顾问、村民小组(居民小区)“法律明白人”等培训工作。(牵头领导:刘艳霞;责任部门:法制宣传股、)

13.扎实开展法治宣传教育。持续推进“法律七进”工作。推进国家工作人员学法用法落地落实,在中小学组织开展“模拟法庭竞赛”活动,探索建立区级、乡镇(街道)、村(社区)三级普法微信塔群,强化外来企业投诉和军民融合企业专项法律服务。进一步推进法治宣讲、普法读物、法宣阵地、法律服务进寺观(教堂)。推进“1+10”“法治周周行”“以案释法”活动。强化部门普法、公益普法,落实法治宣教育工作提示函制度。在全区广泛开展“学法、守法、用法” 公民教育。(牵头领导:刘艳霞;责任部门:法制宣传股)

14.不断强化新媒体普法力度。不断拓展“法治游仙”微信公众号、“法小仙”普法形象大使普法功能。筹办“e家世界?与法同行”中国(绵阳)科技城新媒体普法创新大赛。推动各级各部门(单位)利用广播、电台、电子报刊杂志、LED显示屏等宣传法治内容,推进传统媒体“新媒体化”。建立区级“以案释法”案例库,抓好“以案释法”专题“巡讲、点讲、串讲”活动。鼓励推动法治微电影创作,力争全区原创2-3部法治微电影。建立集“两微一端”于一体的线上和线下普法联盟,凝聚普法合力。(牵头领导:刘艳霞;责任部门:法制宣传股)

15.继续抓好法治示范区创建。认真贯彻落实区委“法安游仙、德润人心”主题活动安排,全面深入推进“法进万家”。深入推进基层“九大”法治示范创建,命名表扬一批区级法治示范单位,积极争创一批省、市法治示范单位。持续强化“法律七进”示范点创建,命名表扬一批区级“法律七进”示范点,全力申报省、市“法律七进”示范点。组织开展全区“法律七进”工作推进会。加强对已命名法治示范单位动态管理,对已被命名单位和创建合格单位进行一轮全面复查。(牵头领导:刘艳霞;责任部门:法制宣传股)

16.大力推进法治文化建设。深入贯彻落实《关于全面深入营造浓厚法治氛围的实施方案》(绵游法组办〔2017〕31号)精神,营造全区浓厚法治氛围。继续建好区法院、区检察院法治教育基地、芙蓉汉城法治文化广场等大型法治阵地,着力推进“法治文化街区”“法治文化公园”“机关法治文化楼道”建设。继续开展法治文化作品征集评选活动,推进开展法治主题演讲、辩论、征文、模拟法庭等竞赛活动。加强法治文化理论研究并形成成果,围绕基层法治建设主题,“七五”普法实施情况,组织开展专项调研,努力形成高质量调研成果。(牵头领导:刘艳霞;责任部门:法制宣传股)

四、以维护社会稳定为重点,推动基层司法行政工作

17.积极开展扫黑除恶专项斗争。引导律师依法开展涉嫌黑恶势力犯罪刑事辩护。加强对社区矫正人员、刑释人员涉黑涉恶的排查教育。加大对涉黑涉恶法律法规的宣传。引导司法行政基层干部和法律服务人员发现涉黑涉恶违法犯罪线索及时报告有关部门。(牵头领导:刘艳霞;责任部门:公律律师与司法鉴定股、社区矫正与安置帮教股、基层工作股)

18.推进社区矫正分类管理。加强调查研究,探索建立社区矫正人员分类标准、评价体系、监管方式制度机制。实施根据社区矫正人员分类情况,制订符合其改造回归的管理模式,促进社区矫正规范化,打造社区矫正品牌。(牵头领导:杨伟;责任部门:社区矫正与安置帮教股)

19.贯彻落实社区矫正“治本安全观”。认真开展“规范化建设巩固年”活动,深化对治本安全观的认识和理解,推动教育改造矫治转型升级。提升社区矫正本质安全、持续安全能力,努力将社区服刑人员改造矫治成守法公民。规范社区服刑人员的教育学习制度,按照统一印发的《集中教育学习读本》《自学读本》的规定开展集中教育。不断探索对社区服刑人员的个案矫正、教育改造质量评估等,将小枧沟司法所、涪江司法所作为我区试点,先行抓好社区服刑人员的分类教育试点工作,为省、市开展社区服刑人员分类教育工作提供实践基础。(牵头领导:杨伟;责任部门:社区矫正与安置帮教股)

20.广泛发动社会力量参与社区矫正。发挥民主党派的优势,继续加强和农工党绵阳市委、民盟绵阳区委的联系。发挥社会力量,广泛发挥村(居)民委员会、矫正小组成员、网格员、社区志愿者工作优势,协助做好社区服刑人员监管教育、困难帮扶、社区服务、日常走访等工作;发挥高校优势,通过与高校合作组建“社区矫正大学生志愿者工作站”等,积极优化社会力量参与社区矫正工作的方式,扩大社区矫正的知晓面。(牵头领导:杨伟;责任部门:社区矫正与安置帮教股)

21.加强社区矫正执法规范化建设。健全社区矫正机构建设,积极推动政府购买服务,有效充实工作力量。持续开展执法专项检查,重点抓好执法环节、执法档案和工作台账的规范化建设。推动社区矫正中心提档升级,加大对心理咨询室硬件设施投入。推进四川省司法行政工作平台社区矫正办案系统在基层司法所的广泛应用,做到“人员网上管理、流程网上审批、文书网上制作、证据网上录入”。强化社区矫正视频监控系统建设,充实司法所监控点位。实行电子定位监管,社区服刑人员定位率达85%以上。严格开展“两个8小时”,做到活动开展有佐证(证明及照片等)材料,严防社区服刑人员脱管、漏管及重新犯罪。(牵头领导:杨伟;责任部门:社区矫正与安置帮教股)

22.提升安置帮教工作水平。以“三强化一落实”为抓手(强化工作人员业务技能培训,强化服刑人员网上信息核查和衔接机制,强化对特殊人群的帮扶教育,抓好中央综治办、司法部等13部委《关于加强刑满释放人员安置帮教工作的意见》的贯彻落实),做好刑满释放人员和社区服刑人员的无缝衔接工作,防止脱管漏管。刑满释放人员衔接率、安置率达到90%以上,重新犯罪率控制在2%以内。在重大节日、重要会议期间实行全时管控跟踪、及时报告行踪等措施,确保安全稳定,预防减少重新违法犯罪。 (牵头领导:杨伟;责任部门:社区矫正与安置帮教股)

五、以贯彻十九大精神为指引,打造过硬司法行政队伍

23.加强思想政治建设。牢牢抓住深入学习贯彻和运用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记来川视察重要讲话精神这个主线,纳入党组理论学习中心组学习计划,作为教育培训重要内容,开展大学习、大培训,引导广大干部职工和法律服务工作者用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推进工作。推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深化“四对照四提升 做忠诚卫士”专题教育,进一步筑牢“四个意识”、强化使命担当。(牵头领导:贾行娟;责任部门:政治处)

24.加强党的建设。坚持“严抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”,深化推动基层支部“十个标准化”建设,做到党建工作与中心工作同研究、同部署、同推进、同考核。加强法律服务党的建设,以做实法律服务行业基层党组织建设为重点,全面加强法律服务行业党的建设。(牵头领导:贾行娟;责任部门:政治处)

25.加强素质能力建设。推进学习型、创新新、服务型、实干型机关建设,建立岗位练兵长效机制,加大教育培训力度,切实提升队伍综合素质和业务能力,特别是运用信息技术更好服务群众的技能。加大青年干部、青年法律服务工作者的培养,切实提升队伍专业化水平。(牵头领导:贾行娟;责任部门:政治处)

26.加强纪律作风建设。全面落实从严治党要求,认真贯彻落实中央八项规定、省十项规定及实施细则,持之以恒正风肃纪。深化全系统大督察格局,紧密围绕司法行政中心工作和局党组重大决策部署开展警务督察和督查督办,坚决纠正有令不行、有禁不止。(牵头领导:吴晓斌;责任部门:纪检组、监察室、政治处)

27.加强党风廉政建设。以建设廉洁型机关为抓手,坚持以“零容忍”的态度坚决查处违纪违法行为,严肃查办选人用人、财务管理、行政审批、工程招投标、刑罚执行等执法环节的腐败案件。坚决查处司法行政党员领导干部充当黑恶势力保护伞的案件,严厉整治律师、公证、司法鉴定等法律服务领域乱收费、违规执业等不遵守职业操守的行为,对群众反映强烈、影响恶劣的重点问题按照“一案双查”严肃查处。(牵头领导:吴晓斌;责任部门:纪检组、监察室、公证律师与司法鉴定股)

28.大力选树先进典型。广泛开展立功创模活动,大力宣传在推进司法行政改革发展中的先进典型,在全系统营造比、学、赶、超的竞争氛围。积极参加并用好“四川司法行政系统十大杰出人物”先进事迹宣传载体,树立行业标兵,大力宣传游仙司法行政系统先进人物、先进事迹和典型。(牵头领导:贾行娟;责任部门:政治处)


绵阳市游仙区司法局

2018年4月8日