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2017年度游仙区党风廉政建设社会评价民意调查预告

索 引 号 008418794/2017-00030 主题分类 部门公告
发布机构 区监察局 发文日期 2017-09-30 11:40:03
名  称 2017年度游仙区党风廉政建设社会评价民意调查预告
撰 稿 人 张忠琴 审 核 人 王兵
点击数:60 次 发布日期:2017-09-30

根据省委办公厅、省人民政府办公厅《关于转发〈省党风廉政建设责任制领导小组关于开展党风廉政建设社会评价工作的意见〉的通知》(川委办〔2012〕21号)要求,按照省党风廉政建设责任制领导小组办公室《关于对2017年度市(州)落实党风廉政建设责任制情况进行考核的通知》(川委责办〔2017〕4号)安排,为扩大群众参与,强化群众监督,增强责任制考核工作的客观性,省党风廉政建设责任制领导小组办公室将对我区2017年度党风廉政建设满意度进行民意调查。民意调查由省统计局社情民意调查中心通过电话访问的方式进行,民意调查专线号码为“(028)12340”。

希望我区接到省统计局民意调查中心电话访问的干部群众以高度的政治责任感和实事求是、客观公正的态度,积极支持配合,认真接受电话访问。客观地对我区党风廉政建设各项工作进行评价。

现将《绵阳市游仙区2017年度党政领导班子履行党风廉政建设主体责任情况》予以公示。

 

 

中共绵阳市游仙区委       绵阳市游仙区人民政府

2017年9月30日

 

 

 

绵阳市游仙区2017年度党政领导班子

履行党风廉政建设主体责任情况公示

中共绵阳市游仙区委  绵阳市游仙区人民政府

(2017年9月30日)

 

2017年是落实市第七次党代会和区第六次党代会精神的开局之年,也是开创“五个游仙”建设新局面的关键之年。在市委、市政府的坚强领导下,在市纪委、市监察局的有力指导下,区委、区政府认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省委、市委关于党风廉政建设的部署要求,自觉担当全面从严治党政治责任,把党风廉政建设纳入全区经济社会发展和党的建设工作全局,严明党的纪律规矩,持之以恒纠正“四风”,旗帜鲜明惩治腐败,有力巩固深化了风清气正的良好政治生态,为游仙科学发展、加快发展提供了坚强保障。

一、坚守政治担当,深化全面从严治党

过去一年,区委、区政府全面落实管党治党的决策部署,自觉担负主体责任,始终把党风廉政建设摆在极其重要位置,纳入全区经济社会发展总体布局。

(一)注重统筹谋划,系统高效推进。着眼全局抓统筹,把党风廉政建设和反腐败工作纳入总体工作同研究、同部署、同落实、同考核。区委、区政府下发《2017年全区党风廉政建设和反腐败工作安排意见》和《绵阳市游仙区2017年党风廉政建设和反腐败工作重要任务分工》,将全区反腐倡廉6大类41项重点工作分解到各区级领导和相关部门,逐项明确了工作目标、时限和要求。区委常委会、区政府常务会先后专题研究党风廉政建设工作7次,专题学习中央、省、市纪委重要会议文件精神8次。区委、区政府主要领导认真践行“四个亲自”要求,先后多次对党风廉政建设和反腐败工作重大问题作出部署。区委书记每季度定期听取班子成员及人大常委会、政府、政协、法院、检察院主要负责人履行党风廉政建设主体责任情况汇报。区委、区政府其他领导同志认真落实“一岗双责”要求,对分管系统(单位)党风廉政建设工作及时部署、及时督促。

(二)健全责任体系,压实工作职责。分层分类签订党风廉政建设责任书,区委书记与班子成员及人大常委会、政府、政协、法院、检察院主要负责人签订,区人民政府区长与副区长签订,区委常委、副区长与分管联系单位负责人签订,层层类推,确保责任全覆盖、无死角。区委、区政府班子成员根据责任分工编制年度党风廉政建设主体责任清单,相关工作全程纪实,履责留痕。区委、区政府主要领导亲自审核班子成员党风廉政建设主体责任清单并“签字背书”,区委、区政府班子成员亲自审核分管单位主要负责人主体责任清单并“签字背书”。

(三)强化责任追究,倒逼责任落实。2017年,区委坚决执行《中国共产党问责条例》,对管党治党主体责任缺失、监督责任缺位的党员干部严肃问责。今年以来,党内问责1件3人,其中党内警告处分1人,谈话诫勉2人;领导干部问责27件51人,其中党纪处分16人,政纪处分1人,组织处理34人。完善党风廉政建设责任制考核办法,强化考核结果运用,严格开展责任追究,对2016年党风廉政建设责任制考核排名靠后的6个党组织负责人进行集中约谈,并取消党风廉政建设社会满意度评价排名最后乡镇班子成员当年评优评先资格。开展党风廉政建设季度巡查,每季度根据市区工作重点明确党风廉政建设巡查内容,及时发现问题,督促整改落实。

(四)深化政治巡察,夯实执政基础着力推动政治巡察工作,区委及时召开巡察工作动员会,安排部署巡察工作,区纪委及时开展巡察业务培训,务求巡察工作取得实效。目前,已开展2轮常规巡察,巡察11个单位,正在对6个单位进行第三轮巡察。前两轮个别座谈496人次,收集问题反映及信访举报134件,向被巡察单位移交民生类信访件33件,发现问题115个,移交问题线索 15条。针对固定资产投资、工业经济“开门红”、村居换届、“三项整改”回头看、脱贫攻坚、环境保护、安全生产、信访积案化解、征地拆迁、群众身边的不正之风和腐败问题等开展了7次专项巡察和25件区委主要领导交办件巡察。

二、强力正风肃纪,党风政风持续向上向好

过去一年,区委、区政府以狠刹“四风”问题为抓手,持续推动中央八项规定精神落地生根,驰而不息正风肃纪,努力维护群众合法权益,全区党风政风持续向上向好。

(一)常态正风肃纪,严防“四风”反弹。深入落实中央八项规定精神,抓住元旦、春节、五一、端午等重要时间节点,发出廉政提醒短信,并开展明察暗访3次。针对乡镇防汛值班开展全覆盖暗访2次。持续对贯彻落实中央八项规定精神情况开展专项检查,区财政局牵头对全区贯彻中央八项规定精神及财经纪律执行情况进行检查,共查出公务接待手续不齐、未使用公务卡等财经纪律方面问题161个。区财政局和区审计局联合对全区拆迁资金管理使用情况进行监督检查,出动检查人员100余人次,共查出拆迁资金管理使用4大类22个问题。区机关事务局牵头对全区消费白酒问题进行专项检查,未发现违规问题。今年以来,全区“三公经费”同比减少24.32%,立案查处违反中央八项规定精神案件8件12人,均进行通报曝光。

(二)坚持问题导向,深化专项整治。一是开展“不作为、慢作为、乱作为”专项整治,重点整治干部作风和工作效能。专项整治以来,共立案审查涉及违反组织纪律、工作纪律等问题45件45人。二开展脱贫攻坚领域突出问题“3+X”专项整治,成立5个督查组,开展全覆盖专项监督检查3次。通过监督检查,发现问题25个,向15个单位发出党风廉政建设情况抄告书,移送问题线索6个,谈话诫勉32人,党纪立案1件1人。三是开展群众身边的不正之风和腐败问题专项整治,将 “小官贪腐”及“村霸”、黑恶势力问题、农村“三资”管理中的腐败问题等8个方面作为整治重点,对3个重点课题开展专题调研,先后3次召开专题会议研究部署此项工作。专项整治活动期间,立案审查群众身边的不正之风和腐败案件31件31人。四是开展环保领域问题专项整治,2017年8月7日中央第五环保督察组进驻四川开展工作以来,共接到中央环保督察组及市级部门转来群众来电来信举报件51件,市级部门转交线索2件,区级部门转交线索109件。共计追责问责33人,对部分未问责的人员实施谈话提醒13人,批评教育并作出书面检查44人,向上级移送问题线索4人。

(三)回应群众关切,提升群众满意度。继续开展点题监察工作,确定城乡低保资金管理使用情况、农村饮用水安全工作等7个群众关注度高的项目作为今年的重点监察项目,聘请了12名特邀监察员分3个督查组常态化进行督导。今年以来已开展专项督查9次,制发通报7期。及时调查回复群众向省民意调查中心反映的问题,对去年底调查反馈的16个问题全部进行了深入调查回复,及时将情况向群众反馈,对1名村支部书记进行了谈话诫勉。认真做好2017年《阳光政务》政风行风热线工作,游仙区已完成的5次上线工作对群众的提问及时进行了回复,得到了群众的肯定、支持和理解。

三、严肃执纪审查,保持惩贪治腐高压态势

    区委、区政府把遏制腐败蔓延势头作为从严治党的焦点问题,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,有案不查、有贪必肃,不断强化不敢腐的震慑效应。

  (一)凝聚执纪审查合力,乡镇部门齐抓共管。定期组织反腐败协调小组召开联席会议,研究反腐败协作工作,纪委、公检法机关、财政和审计部门相互通报情况,1—9月,反腐败协调小组成员单位向区纪委移送线索17件,区纪委向司法机关移送线索12件,形成了协同配合反腐败的强大合力。充分发挥乡镇纪委执纪审查作用,严查基层“微腐败”,全面消除乡镇纪委办案空白点。

(二)加大纪律审查力度,保持反腐败高压态势。积极拓宽案件线索来源,加强案件线索统一管理,规范受理和办理信访工作流程和工作规范,坚持区级领导干部定期轮流接访,推行纪委全员接访、全员办案。定期开展纪律处分执行情况检查,今年对7个未按要求执行纪律处分的单位的党委(党组)负责人、纪检组织负责人进行了双约谈。1—9月,全区纪检监察组织共受理群众信访举报件169次,初核问题线索138件,初核率同比增长91.7%;立案96件,同比增长81.1%;党纪政纪处分86人,同比增长138.9%,其中涉及科级领导干部违纪案件10件10人,用反腐败斗争实际成效取信于民。

(三)用准用好“第一种形态”,坚持抓早抓小抓严。充分发挥党内监督作用,用好谈话提醒这一问责前置手段,切实体现抓早抓小。制定《关于在全区开展谈话提醒工作的实施方案》,明确谈话提醒的主体、范围、启动条件和实施程序等。今年来,区级领导针对倾向性问题开展谈话提醒4次,其他各级党组织开展谈话提醒294人次。面向大多数用好函询、诫勉等咬耳扯袖、红脸出汗“第一种形态”。今年以来,区一级谈话函询122人次,谈话诫勉14人,书面诫勉11人。

四、坚持标本兼治,筑牢拒腐防变防线

区委、区政府坚持将纪律和规矩挺在前面,坚持思想教育和制度约束同向发力,全面深化惩治和预防腐败体系建设。

(一)强化宣传引导,营造社会氛围。扎实抓好党员干部“两准则四条例”等党纪党规学习,纵深推进“纪律教育学习月”活动。开通“清风游仙”微信公众号,继续办好“清风游仙”手机资讯、廉政广播、反腐倡廉成果展,向社会大众宣传反腐倡廉工作,畅通反腐倡廉投诉渠道。强化反腐倡廉宣传,今年以来,中央级媒体先后登载我区反腐倡廉宣传稿3条,省级媒体登载18条,市级媒体登载70条。开展“清风游仙与廉同行”廉政文艺作品主题创作暨评选活动,征集和现场创作197件作品。深化“传家风、立家规、树新风”活动,游仙区3位“好家风”传承人入选“绵州十大好家风”,并入围“天府好家风”评选。打造游仙区家风家训广场、三江人家家风家训示范点、小岛社区家风家训文化长廊,寓教于乐,促进党风政风和社会风气良性互动。

(二)着力教育警示,增强震慑效应。将反腐倡廉教育纳入区委中心组学习会、民主生活会和党校培训的必修课程,坚持重大案件案发地专题民主生活会制度。分季度围绕征地拆迁、“微腐败”治理、脱贫攻坚等主题,到川北监狱开展警示教育,到法庭旁听庭审感受现身说法用身边事教育身边人。层层组织党员干部观看《迟来的忏悔三》《贪欲打开堕落之门》等警示教育专题片。制作《“1+3”党员干部教育读本》并向全区各单位和村(社区)干部发放,拍摄《小官蝇贪啃噬民心》警示教育片,重点给全区村社干部打好防治“微腐败”预防针。陆续向全区印发典型案例通报7期,在“清风游仙”手机报、微信公众号号曝光我区查处的20件典型案例,形成常态化震慑。

(三)强化权力约束,规范履职行为。充分发扬党内民主,完善“三重一大”决策机制,科学有效配置权力,主动制约权力运行。强化源头治理,出台《游仙区财经纪律监管“三级联审”办法(试行)》,整合力量,抓好资金监管。深化廉政风险防控工作,今年以来全区共排查一级廉政风险点1432个,一级廉政风险岗位812个。开展一级廉政风险岗位开展抽查审计工作,共发现问题34个,制发预防腐败建议书7份,移交问题线索3件,明确整改要求和整改时限。将区农业局、区食药和工商质监管理局列为2017年“积极预防、系统治理”试点单位,通过风险排查、制度建设、警示教育等手段,积极探索符合自身实际的系统化防治腐败工作机制。全力推进政府行政权力依法规范公开运行,截至9月29日,区内33个行权单位在行权平台办件总量109290件,基本实现应录尽录,切实保障权力在阳光下运行。

五、深化体制改革,优化营造监督执纪问责环境

区委、区政府将纪检体制改革纳入全区深化改革的重要内容,大力支持和保障纪检监察机关深化“三转”,切实加强纪检干部队伍建设。

(一)支持纪检监察组织“三转”。旗帜鲜明地支持纪检监察机关聚焦主责主业,把纪律检查体制改革作为全面深化改革的重要内容,积极稳妥推进。落实乡镇纪委书记、纪委副书记,派驻区级部门纪检组长、监察室主任提名和考察以区纪委会同组织部门为主的要求。今年以来,区纪委提名  乡镇(街道)纪(工)委专职副书记、监察室主任3人。关心和支持各级纪检组织“三转”,促使纪检监察干部集中精力搞好监督执纪问责,基本解决职能越位、错位、不到位问题。

(二)支持纪检监察组织履行监督职责。推动党的纪律检查工作双重领导具体化、程序化、制度化,积极支持纪检监察机关认真落实查办案件以上级纪委领导为主的要求,建立健全线索集中管理、上报和处置机制,切实保障办案经费,维护纪检监察机关查办案件的相对独立性和权威性。支持基层纪检监察组织在查办案件中充分发挥主力军作用。

(三)促进纪检监察机关加强自身建设。出台《绵阳市游仙区进一步加强乡镇纪委履责工作实施方案》《全区纪检监察干部监督管理制度(试行)》等文件,促进纪检干部正确履职。重视纪检监察干部能力素质提升,每季度对纪检干部进行全员业务培训,选派5名纪检干部到中国纪检监察学院进行培训。加大纪检监察干部交流力度,从外地选调3人到区纪委机关,交流提拔纪检监察干部6人。将监督触角向基层延伸,在全区226个行政村、55个社区全面设置村(社区)纪检员,不断充实基层监督力量。加强纪检监察干部监督管理,对于不敢抓、监督责任缺位、顶风违纪的纪检监察干部加大惩戒力度,集体约谈6个单位纪检组织负责人,谈话提醒2人,书面诫勉1人,党内警告处分1人,着力打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

一年来,游仙区党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了一定成绩,但与市委、市政府及市纪委的要求相比,特别是与全区广大干部群众的期望相比,还存在一定的差距。全面从严治党永远在路上,全面从严治党依然任重道远。下一步,游仙区将认真学习贯彻习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争系列重要讲话精神,坚持围绕中心不动摇,从严治党不放松,改革创新不停步,敢于担当不退缩,不负重托、不辱使命,扎实做好党风廉政建设和反腐败各项工作,为加快建设“五个游仙”作出新的更大贡献。   




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